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市生态环境局2021年第一季度工作总结

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  阜新,寓意“物阜民丰,焕然一新”,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人,其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

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  日期: 2021-03-24浏览量:155来源:阜新市生态环境局责任编辑:季露文字大小:

  2021年全市生态环境保护工作坚持以协同降碳减污为抓手,落实“提升气、巩固水、治理土、防风险”工作思路,围绕“生态立市”战略,积极推进碳达峰、碳中和,以“六个一”工作法为总抓手,压实责任,狠抓落实,坚决完成年度各项目标任务,实现“十四五”开门红。现将一季度工作总结如下:

  (一)环境空气质量。第一季度截止3月21日,全市环境空气质量达标率为76.2%; PM2.5(细颗粒物)平均浓度为54微克每立方米。综合指数全省排名第4位。

  (二)水环境质量。第一季度1-2月份,细河国控高台子断面平均水质达到四类;柳河长坨子、养息牧河养息牧门断面达到省考要求。闹德海、王府和大巴3处集中式饮用水源水质达标率均为100%。

  (三)土壤环境质量。依据《阜新市土壤现状调查与风险评估报告》,全市土壤环境质量趋于低风险,安全利用率100%,无违规开发利用地块。

  (四)环境风险状况。一季度全市未发生重大环境应急事件和重大环境污染事故;危险废物和核与辐射安全;环境风险可控。

  (一)持续推进环境空气质量改善。一是加快推进碳排放统计体系建设。组织我市纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位自行编制2020年度温室气体排放报告。起草完成《关于建立健全阜新市应对气候变化及节能减排工作组织机构及其工作体制机制的报告》,成立《阜新市应对气候变化及节能减排工作领导小组》,为我市碳达峰碳中和工作提供组织保障。二是加强大气重点区域治理。对我市被列为省厅21个PM2.5污染重点区域清单的细河区东苑空气监测站点,组织监测中心和相关区分局对站点周边大气污染源进行排查。制定并印发《阜新市2021年重点区域大气污染综合整治工作方案》。三是强化重污染天气应对。截至目前,我市今年已经出现3次重污染天气,重污染天数为3天。期间,市生态环境保护综合行政执法队出动115人,检查企业128家,落实应急减排等,有效降低了重污染天气影响。同时,加强与对县(区)级重污染天气应急预案与企业预案衔接,相关部门已将减排措施逐一分解到控排企业,要求企业于3月底前完成预案修订。四是严控秸秆焚烧。完成了全市秸秆焚烧三级网格化管控责任人清单,共涉及663个村(社区)、820个责任人。加强秸秆焚烧巡查管控, 利用秸秆焚烧高清监控摄像头24小时无死角巡视,同时加强巡查、尤其是夜查,对交通干线、重污染天气应急响应期间等重点区域、重点时段巡查。五是开展燃煤锅炉淘汰。制定了《阜新市2021年燃煤锅炉淘汰工作方案》,已印发给县区落实,推动全市20蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作,计划淘汰燃煤锅炉40台。六是开展臭氧专项治理。正在起草《阜新市臭氧污染防控专项行动实施方案》,结合臭氧生成的成因的两项污染物PM2.5和氮氧化物,准备通过两项污染物的减排,来实现对臭氧污染的治理管控。

  (二)开展水环境治理。一是完善水环境常态化管控机制,制定了东沙河八道河桥断面“保三”治理方案和养息牧河保障达标工作方案,已通过县政府印发实施。会同水利部门制定《关于推进春季水环境质量达标的工作方案》并实施,将对城镇生活污水和规模化畜禽养殖污染直排入河、河道内无序建坝截水问题、河道两侧乱堆垃圾、畜禽粪便,农村散养污水乱排,河道黑臭水体等问题进行一次集中排查,建立问题台账,实现清单化闭环管理。目前已检查5个乡镇,河道长度45公里。三是加快入河排污口溯源整治。完成了辽宁省入河排放口管理平台系统排污口数据录入,共计保留188个排污口,并全部完成省厅审核。对各入河排污口进行逐步排查,目前尚未发现异常排污行为。四是开展城镇(工业园区)污水处理厂冬季达标促增效排查工作。我市共计排查21次,出动40人次,检查30家企业,对存在问题提出限期整改要求。五是深入开展水源地风险源(重点污染源)全面排查和整治。制定了《2021年阜新市集中式饮用水水源地环境问题执法行动方案》,对辖区内四个集中式饮用水水源地内涉及的环境问题进行摸底排查,分别形成态管理台账。六是强化饮用水源监测。制定了《2021年阜新市集中式饮用水水源地环境问题执法行动方案》,每月5日前完成对王府水源和闹德海水源的临界超标指标的预警监测,采取有效应对措施,保障饮用水源水质安全。

  (三)深入开展土壤污染防治。一是加强企业用地环境管控,按照《辽宁省生态环境厅关于确认重点行业企业用地土壤污染状况调查优先管控名录地块的通知》要求,我局高度重视、精心组织,认真研究,着手制定阜新市重点行业企业用地优先管控名录,计划月底前确定企业名单。二是继续开展重点行业企业疑似污染地块开展初步采样调查。三是督促全市10家重点监管企业建立完善环境风险隐患排查制度,并完成隐患排查。四是推进我市1个污染地块和3个疑似污染地块修复治理。

  (四)开展农村环境综合整治。一是指导县区制定2021年度农村环境综合整治方案,待省厅下达目标任务后分解到县区政府落实。二是深入推进农村生活垃圾分类减量,巩固好农村环境综合整治成效。三是加强禁养区监督管理,开展禁养区违规问题排查,进一步禁养区管理制度化、规范化。四是加快推进畜禽粪污资源化利用,深入县区对畜禽养殖企业粪污情况开展检查,指导县区发展绿色养殖。五是继续开展农村黑臭水体排查与治理,提升农村生态环境质量。

  (五)全面加强环境执法监管。一是全面完成市综合执法队移动执法终端更换配发,确保执法中实现全程记录。二是深入推动重点排污单位在线设施“建管用”。结合2021年度重点排污单位更新企业名录,联合服务中心在线监控技术人员排查辖区内的重点排污单位企业的自动监控设施建设使用情况,确保在线监控数据有效、稳定传输。三是开展在线监控数据超标现场排查。根据在线小时在线监控数据超标信息后,执法人员联合服务中心在线监控技术人员开展现场检查,结合检查情况进行办理。四是实施“差异化”监管。按照监督执法正面清单标准,对确定的32家符合标准的企业,积极推行非现场监管方式。对照监督执法正面清单标准,将符合标准的“十强十佳”企业纳入生态环境监督执法正面清单,实施差异化执法监管。五是强化化工园区和危险化学品企业环保排查整治。制定了《阜新市化工园区和危险化学品企业环保隐患排查整治“回头看”工作方案》。成立了8个检查组,累计出动执法人员175人次,执法车辆68台次,采取拉网式排查方式对我市危险化学品企业进行检查,对存在问题认真查找根源,建立问题清单,责任清单,挂单推进,逐一销号,依法严厉打击环境违法行为,保障我市环境安全。六是聚焦重点信访矛盾化解。成立了专项工作专班,制定化解方案、明确化解时限,加快妥善解决。经过与中央信访工作联席会议、省信访工作领导小组交办的涉环境信访清单核对,我市信访问题化解率为83.3%,已达到2月底前完成化解率80%的标准。七是强化医疗废水处置。对接收新冠肺炎患者或疑似患者诊疗的定点医疗机构,严格执行国家排放标准和技术指南等相关要求进行消杀工作。继续加强对接纳定点医院医疗废水的城镇污水处理厂环境监管,确保达标排放。

  (六)积极主动为项目进行服务。一是成立项目服务工作专班,全力做好项目服务保障工作,推进项目尽早落地。建立会商制度、局班子成员包保制度,主动与市发改、工信等部门及县区对接,提前介入,了解掌握全市项目建设情况,对涉及需我局办理的建设项目环评审批事项,建立动态管理台帐,由专班逐项研究、逐项推进。二是推动源头管控制度建设。做好我市“三线一单”成果发布,正在进一步细化落实我市生态环境准入清单和环境管控要求并起草市级审批环评文件的建设项目目录。三是全力服务全市重大项目建设。更新完善全市重大项目清单,前期主动服务,全程跟踪服务,紧凑安排环评审批各环节,压缩审批时间,加快推进项目落地。截至目前,全市77个重点项目中有52个项目已完成环评审批。

  (七)强化危险废物环境管理。确定了《阜新市危险废物重点监管单位清单(2021版)》共计53家。对纳入清单的单位在固体废物管理信息系统中执行管理计划申报登记、转移联单、经营情况报送等制度情况重点审核,督促相关企业如实通过信息系统申报危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况。

  (八)开展尾矿库信息核对和隐患排查整治。继续开展尾矿库环境风险隐患排查整治专项行动,完成辖区内尾矿库清单核定,重点对涉及镉、铊、钼、锑等重金属的铅锌、钼、锑、铜、金等行业尾矿库、饮用水水源地周围尾矿库开展排查治理,建立尾矿库清单和隐患排查治理台账。截至目前,排查尾矿库13个,发现风险隐患7个,治理完成6个。

  今年第一季度,全市生态环境工作稳定开展,但仍存在一些问题:水环境质量未能实现稳定达标,1月份养息牧河断面水质氨氮、总磷超标,给水环境质量改善带来一定难度。二是在推进碳达峰、碳中和方面,由于该项工作刚刚起步,部门职责仍不清晰,影响工作推进进度。三是环境执法监管未实现全覆盖,特别是在农村环境污染监管方面,由于执法力量薄弱,仍未做到全覆盖。

  下一步,我局将严格按照市委、市政府要求,积极与省厅进行沟通,了解掌握目标任务要求,全面落实全市生态环境保护“百日攻坚”行动和全市生态环境重点领域突出问题专项整治行动,深入推进大气、水、土壤和农村环境污染防治,确保全市生态环境持续改善。